شكوى لانتهاك خصوصية بيانات الهجرة

الخلفية

بتاريخ 10 شباط/فبراير 2014، قامت وزارة الهجرة وحماية الحدود (حالياً وزارة الشؤون الداخلية) (الوزارة)، عن طريق الخطأ، بنشر تقرير احتجاز على موقعها الإلكتروني يحتوي على معلومات شخصية مضمّنة (خرق البيانات).

احتوى التقرير على معلومات شخصية لجميع الـ 9،258 شخصاً الذين كانوا رهن احتجاز الهجرة بتاريخ 31 كانون الثاني/يناير 2014.

في 30 آب/أغسطس 2015، تم تقديم شكوى تمثيلية لمكتب مفوض المعلومات الأسترالي (OAIC) نيابة عن جميع الأشخاص الذين تم نشر معلوماتهم من قبل الوزارة عن طريق الخطأ (أعضاء الدعوى الجماعية). طالبت الشكوى الوزارة بتقديم اعتذار وتعويض.

في 9 شباط/فبراير 2018، أبلغ محامي مقدم الشكوى التمثيلية الأصلي OAIC أن موكله قد توفى. في 10 تشرين الأول/أكتوبر 2018، قرر المفوض استبدال مقدم الشكوى التمثيلية الأصلي بأحد أعضاء الدعوى الجماعية الآخرين (المشتكي التمثيلي) وفقاً للمادة 38ب(1) من قانون الخصوصية لعام 1988 (Privacy Act 1988) (كومنولث) (قانون الخصوصية). تتوفر معلومات حول سلاتر أند جوردون على موقعهم الإلكتروني.

في 24 كانون الثاني/يناير 2018، أصدر المفوض إشعاراً (الإشعار) بأنه إذا أعتقد أعضاء الدعوى الجماعية أنهم تعرضوا لخسارة أو ضرر نتيجة لخرق البيانات وأرادوا فرصة للحصول على تعويض محتمل عن تلك الخسارة أو الضرر، فعليهم تقديم معلومات حول الخسارة أو الأضرار التي تعرضوا لها إلى OAIC في موعد أقصاءه الساعة 4:00 مساءً يوم 19 نيسان/أبريل 2018.

تم تمديد الموعد النهائي للرد على الإشعار إلى 19 تشرين الأول/أكتوبر 2018. ومنح OAIC تمديداً إضافياً للموعد النهائي لبعض أعضاء الدعوى الجماعية وتم الانتهاء من التقديمات بتاريخ 22 نيسان/أبريل 2019.

القرار

في 11 كانون الثاني/يناير 2021، أصدر المفوض قراراً بموجب المادة 52 من قانون الخصوصية (القرار).

توصل القرار إلى أنه:

• نتيجة لخرق البيانات، انخرطت الوزارة في سلوك يتعارض مع خصوصية الفرد؛ و
• يتم دفع التعويضات إلى أعضاء الدعوى الجماعية الذين قدموا إفادات و/أو أدلة على الخسارة أو الضرر رداً على الإشعار (أعضاء الدعوى الجماعية المشاركين) وذلك بالطريقة التي يحددها المفوض.

قرر المفوض أن التعويض سيتم دفعه لأعضاء الدعوى الجماعية المشاركين وفقاً لفئات الخسارة أو الضرر الموضحة في الجدول أدناه (الجدول 1).

الجدول 1

جدول بفئات الخسارة أو الضرر الذي تعرض له أعضاء الفئة والكم الإرشادي للتعويض

تم تطوير الجدول 1 للمساعدة في حساب التعويض عن الخسارة غير الاقتصادية، وليس لغرض المساعدة في حساب تعويضات الخسائر الاقتصادية. يتم دفع الخسارة الاقتصادية لأعضاء الدعوى الجماعية المشاركين الذين ادعوا تعرضهم لخسارة اقتصادية نتيجة لخرق البيانات وقدموا أدلة تثبت تلك الخسارة. سيتم تقييم الأضرار الناجمة عن الخسائر الاقتصادية على أساس كل حالة على حدة.

يحدد القرار العملية التي يتعين على الوزارة اتباعها عند تقييم المطالبات من أعضاء الدعوى الجماعية المشاركين وإنهائها لدفع تعويض عن الخسارة أو الضرر الناجم عن خرق البيانات.

باختصار، تتضمن العملية ما يلي:

• تخصص الوزارة مبلغاً لتعويض كل عضو مشارك في الدعوى الجماعية على أساس الإفادات و/أو أدلة الخسارة أو الضرر التي قدمها ووفقاً لجدول الفئات الذي تم تطويره ليعكس المطالبات المقدمة من أعضاء الدعوى الجماعية المشاركين وللمساعدة في حساب التعويض عن الخسارة غير الاقتصادية
• تبلغ الوزارة بتقييم مبلغ التعويض المقترح والأدلة ذات الصلة إلى عضو الدعوى الجماعية المشارك أو من يمثله طلباً لموافقته على مبلغ التعويض
• في حالة عدم اتفاق الوزارة وعضو الدعوى الجماعية على مبلغ التعويض، يمكن أن تقوم الوزارة بإعادة تقدير مبلغ التعويض والسعي للحصول على موافقة عضو الدعوى الجماعية المشارك أو من يمثله على مبلغ التعويض المعاد تقييمه
• للحد الذي لا يتمكن فيه الأطراف من الاتفاق على فئة الجدول التي تم تعيين عضو الدعوى الجماعية المشارك إليها بعد إعادة التقييم، وفي وجود بعض الأدلة المقدمة من كل طرف لوجهات النظر المتباينة، فيجب الحصول على إفادات إضافية من خلال تقييم الخبراء، باستثناء الحالات التي لم يستجب فيها عضو الدعوى الجماعية المشارك لتقييم المدعى عليه في غضون 28 يوماً بعد استلام إعادة التقييم (إن وجد). يجوز للوزارة أيضاً إحالة أي مسألة لتقييم الخبراء في أي وقت بعد التقييم الأولي.

سيقوم المفوض بإعلان مبلغ التعويض المستحق عن أي مطالبات لا تزال دون حل في نهاية العملية.

اعتبر المفوض أن أعضاء الدعوى الجماعية الذين لم يقدموا إفادات و/أو أدلة إلى OAIC قبل الموعد النهائي، والذين لم يختاروا الانسحاب، لم يقدموا دليلاً على أنهم تعرضوا لخسارة أو ضرر نتيجة للتدخل في الخصوصية، وأعلن أنه سيكون من غير المناسب اتخاذ أي إجراء آخر فيما يتعلق بهؤلاء الأفراد.

الأسئلة المتكررة

لستُ متأكداً مما إذا كان القرار ينطبق عليّ

إذا كنت متواجداً في مركز احتجاز الهجرة في داخل أستراليا أو في جزيرة (كريسماس أيلاند) في منتصف ليلة 31 كانون الثاني/يناير 2014، ولم تختر عدم المشاركة في الشكوى التمثيلية، فإن القرار سيمتد لك بصفتك "عضواً في الدعوى المشتركة".

يتضمن أعضاء الدعوى الجماعية الـ 5،867 شخصاً الذين تواجدوا في مرافق احتجاز الهجرة وأماكن الاحتجاز البديلة (بما في ذلك 3967 شخصاً في مركز احتجاز الهجرة في داخل أستراليا و1900 شخصاً في مركز احتجاز الهجرة على كريسماس أيلاند) بالإضافة إلى 3391 شخصاً كانوا يعيشون في المجتمع طبقاً لقرار الإقامة كما في منتصف ليلة 31 كانون الثاني/يناير 2014.

هل يتم دفع تعويضات لجميع أعضاء الدعوى الجماعية؟

لا.

تُدفع التعويضات لأعضاء الدعوى الجماعية الذين قدموا إفادات و/أو أدلة استجابة للإشعار، والتي تثبت أن عضو الدعوى الجماعية قد عانى من خسارة أو ضرر نتيجة لخرق البيانات، وذلك بالطريقة التي يحددها المفوض.

أما أعضاء الدعوى الجماعية الذين لم يقدِّموا إفادةً و/أو دليلاً على خسارة أو ضرر إلى OAIC قبل الموعد النهائي، والذين لم يختاروا الانسحاب، فلم يثبتوا أنهم تعرضوا للخسارة أو الضرر نتيجة للتدخل في خصوصيتهم. لذلك، فلن يتم دفع تعويض لهم.

كيف سأعرف إذا ما كنت سأحصل على تعويض؟

تُدفع التعويضات لأعضاء الدعوى الجماعية الذين قدموا إفادات و/أو أدلة استجابة للإشعار، والتي تثبت أن عضو الدعوى الجماعية قد عانى من خسارة أو ضرر نتيجة لخرق البيانات، وذلك بالطريقة التي يحددها المفوض.

إذا كنتَ أحد أعضاء الدعوى الجماعية المشاركين، فسوف تراسلك الوزارة لإبلاغك بتقييمها لمطالبتك، ولإعطائك فرصة لقبول تقييمها أو رفضه.

إذا لم تكن متأكداً مما إذا كنت أحد أعضاء الدعوى الجماعية الذي سيتم دفع التعويضات لهم بالطريقة التي يحددها المفوض، يمكنك الاتصال بمكتب OAIC بالبريد الإلكتروني على عنوان enquiries@oaic.gov.au.

ما هي الخطوات التالية؟

إذا كنت أحد أعضاء الدعوى الجماعية المشاركين، فستكون الخطوة التالية هي قيام الوزارة بمراسلتك لإبلاغك بما يلي:

• تقييمها لفئة الخسارة أو الضرر التي تقع مطالبتك فيها بالرجوع إلى الجدول 1
• تقييمها لمبلغ التعويض المستحق لك عن الخسارة غير الاقتصادية و/أو الخسارة الاقتصادية
• مبررات التقييم، و
• نموذج يتعين عليك استكماله للإشارة بموافقتك أو عدم موافقتك على تقييم الوزارة.

سيكون أمامك 28 يوماً بعد تلقيك تقييم الوزارة للرد على التقييم. إذا كنت بحاجة إلى المزيد من الوقت للنظر في التقييم، فيرجى الاتصال بالوزارة لطلب تمديد الوقت.

ماذا لو وافقت على تقييم الوزارة؟

إذا كنت توافق على تقييم الوزارة للتعويضات المستحقة لمطالبتك، فيمكنك ملء نموذج الرد المقدم لك من قبل الوزارة مع التقييم. في نموذج الرد، يجب أن تخبر الوزارة بأنك توافق على التقييم، وفي هذه الحالة، ستدفع لك الوزارة المبلغ المتفق عليه للتعويض، في غضون فترة معقولة، وذلك إلى حسابك المصرفي المحدد. بشكل عام، سيحدث هذا في غضون 14 يوماً من التوصل إلى اتفاق، بشرط الحصول على تأكيد من ميديكير (Medicare) بشأن أي التزامات سداد، حسب الاقتضاء.

تنشأ التزامات السداد والإخطار فيما يتعلق ببعض الخدمات المهنية التي تم تقديمها لك ولكن تم دفعها من قبل Medicare. يتم توفير المزيد من المعلومات أدناه. قد يؤثر منح التعويض أيضاً على أي دفعات سنترلينك (Centrelink) تحصل عليها.

يجب عليك إعادة نموذج الرد إلى الوزارة في خلال 28 يوماً من تلقي تقييم الوزارة.

ماذا لو لم أوافق على تقييم الوزارة؟

إذا كنت لا توافق على تقييم الوزارة للتعويضات المستحقة لمطالبتك، فيجب عليك ملء نموذج الرد المقدم لك من قبل الوزارة للإشارة إلى أنك لا توافق على تقييمها. يجب عليك إعادة نموذج الرد إلى الوزارة في خلال 28 يوماً من تلقي تقييم الوزارة.

في معظم الأحيان، ستعيد الوزارة تقييم مطالبتك بالتعويض وتمنحك فرصة أخرى إما لقبول إعادة التقييم أو رفضه. في بعض الحالات، قد تختار الوزارة إحالة مطالبتك لتقييم الخبراء بدلاً من إعادة التقييم. سيكون أمامك 28 يوماً أخرى بعد تلقي إعادة التقييم من الوزارة إما لقبوله أو رفضه. مرة أخرى، إذا كنت بحاجة إلى المزيد من الوقت للنظر في إعادة التقييم، فيرجى الاتصال بالوزارة لطلب تمديد الوقت.

إذا رفضت إعادة تقييم الوزارة على أساس أنك لا توافق على فئة الجدول التي تم تعيينك فيها، وكان هناك بعض الأدلة التي قدمها كل طرف لوجهات النظر المتباينة، فيمكن الحصول على المزيد من الإفادات من خلال تقييم الخبراء. في بعض الحالات، قد تختار الوزارة بدلاً من ذلك إحالة مطالبتك لتقييم الخبراء بدلاً من إعادة التقييم.

ماذا لو لم أرد على تقييم الوزارة أو إعادة تقييمها؟

مع مراعاة منح أي تمديد للوقت، إذا أخفقت في الرد على تقييم الوزارة في غضون 28 يوماً بعد استلام التقييم، أو أخفقت في الرد على إعادة تقييم الوزارة (إن وجد) في غضون 28 يوماً بعد استلامك لإعادة التقييم، فستقوم الوزارة بإبلاغ OAIC أنك لم ترد، وسيشرع المفوض في إعلان مقدار التعويض لمطالبتك.

ما هو تقدير الخبراء؟

يتضمن تقييم الخبراء خبيراً خارجياً مستقلاً يقوم بإجراء تقييم. يستخدم الخبير خبرته ومعرفته لإجراء تقييم بناءً على الأدلة المقدمة من الأطراف.

كيف سيتم اختيار الخبير/الخبراء؟

سيكون الخبير/الخبراء مستقلين ولديهم المؤهلات والخبرات المناسبة للقيام بالمهمة المعينة، على النحو المحدد من قبل OAIC.

سيتم اختيار الخبير/الخبراء بواسطة الوزارة وسلاتر أند جوردون (يشار إليهما معاً بالطرفين). بمجرد أن يقرر الطرفان بشأن الخبير/الخبراء، فسيقوما بتزويد OAIC بأسماء الخبير/الخبراء، وتفاصيل خلفياتهم مؤهلاتهم وخبراتهم، مع شرح موجز عن سبب ملاءمتهم، وذلك للحصول على موافقة المفوض.

كيف سيجري الخبير تقييمه؟

سيقدم الخبير توصيته وفقاً لمعايير تقييم الخسائر الاقتصادية وغير الاقتصادية الموضحة في قرار المفوض والمتوفرة هنا.

سيقوم الخبير بتعيين مبلغ التعويضات عن الخسائر الاقتصادية و/أو غير الاقتصادية التي يطالب بها عضو الدعوى الجماعية المشارك. سيتم تحديد مقدار الأضرار عن الخسائر غير الاقتصادية من قبل الخبير بالرجوع إلى الجدول 1 أعلاه.

تم تطوير الجدول 1 للمساعدة في حساب التعويض عن الخسارة غير الاقتصادية، وليس لغرض المساعدة في حساب تعويضات الخسائر الاقتصادية. سيتم تقييم الأضرار الناجمة عن الخسائر الاقتصادية على أساس كل حالة على حدة.

سيتم إجراء عملية تقييم الخبراء على الأوراق. سيقوم الخبير بإجراء تقييم يوصي بالمبلغ الذي سيتم منحه لعضو الدعوى الجماعية المشارك بناءً على ما يلي:

• الإفادات و/أو الأدلة على الخسارة أو الضرر التي قدمها عضو الدعوى الجماعية المشارك إلى OAIC قبل الموعد النهائي في الإشعار
• تقييم الوزارة وأسبابها
• إعادة تقييم الوزارة (إن وجدت) وأسبابها
• أي معلومات واردة في نموذج/نماذج استجابة عضو الدعوى الجماعية المشارك.

سيقدم الخبير توصياته والأسباب المصاحبة إلى OAIC مباشرة مع نسخة إلى الأطراف.

هل ستتاح لي الفرصة لتقديم المزيد من الإفادات أو الأدلة إلى الخبير قبل أو بعد إجراء تقييمه؟

لا.

لن تتاح للأطراف فرصة تقديم المزيد من الإفادات أو الأدلة إلى الخبير، سواء شفهياً أو كتابياً.

هل تقييم الخبير مُلزم؟

لا.

سيكون للتقييم تأثير التوصية ولن يكون مُلزماً للأطراف.

هل ستتاح لي الفرصة لقبول أو رفض تقييم الخبير؟

نعم.

لن يكون هناك حق في تقديم إفادات أو أدلة استجابة لتقييم الخبير. ومع ذلك، ستتاح لك الفرصة إما لقبول أو رفض تقييم الخبير.

ماذا لو وافقت على تقييم الخبير؟

إذا كنت توافق على تقييم الخبير، فيجب عليك إبلاغ الوزارة بموافقتك. إذا وافقت الوزارة أيضاً على التقييم، فسوف تدفع لك الوزارة مبلغ التعويض المتفق عليه في غضون فترة زمنية معقولة. بشكل عام، سيحدث هذا في غضون 14 يوماً من التوصل إلى اتفاق، بشرط الحصول على تأكيد من Medicare بشأن أي التزامات سداد، حسب الاقتضاء.

تنشأ التزامات السداد والإخطار فيما يتعلق ببعض الخدمات المهنية التي تم تقديمها لك ولكن تم دفعها من قبل Medicare. يتم توفير المزيد من المعلومات أدناه.

ماذا لو لم توافق الوزارة أو لم أوافق أنا على تقييم الخبير؟

إذا كنت لا توافق على تقييم الخبير لمطالبتك، فيجب عليك إبلاغ المفوض بعدم موافقتك. أو بدلاً من ذلك، قد لا توافق الوزارة على تقييم الخبير لمطالبتك. في كلتا الحالتين، سيحدد المفوض مبلغ التعويض لمطالبتك. سيحدث ذلك في أقرب وقت ممكن، ولكن في موعد لا يتجاوز 12 شهراً من تاريخ القرار.

بعد القرار، ستدفع لك الوزارة مبلغ التعويض الذي يحدده المفوض خلال فترة زمنية معقولة. بشكل عام، سيحدث هذا في غضون 14 يوماً من التوصل إلى اتفاق، بشرط الحصول على تأكيد من Medicare بشأن أي التزامات سداد، حسب الاقتضاء.

ما هو دور المشتكي التمثيلي؟

المشتكي التمثيلي هو من قدم شكوى الخصوصية إلى OAIC نيابة عن أعضاء الدعوى الجماعية وهو يمثل مصالح أعضاء الدعوى الجماعية. يمثل سلاتر أند جوردون المشتكي التمثيلي.

في حين أن المشتكي التمثيلي لديه رأي في العملية وسيستمر في ذلك من أجل إدارة مطالبات أعضاء الدعوى الجماعية بشكل عام، مثل اختيار الخبير/الخبراء مع الوزارة والمساعدة في إنهاء نموذج المراسلات لأعضاء الدعوى الجماعية، إلا أن المشتكي التمثيلي ليس له دور في حل كل مطالبة فردية.

ما هو دور الوزارة؟

يتمثل دور الوزارة في:

• تقييم فئة الخسارة أو الضرر التي تقع فيها المطالبة في الجدول 1 أعلاه
• اقتراح مبلغ التعويض المستحق عن المطالبة
• السعي للوصول إلى اتفاق بشأن مبلغ التعويض لكل عضو مشارك في الدعوى الجماعية
• إجراء إعادة تقييم للمطالبة المتنازع عليها إذا رغبت في القيام بذلك
• اختيار الخبير/الخبراء مع المشتكي التمثيلي، وعرض الخبير/الخبراء على المفوض للموافقة
• المشاركة في تقييم الخبير مع عضو الدعوى الجماعية في ظروف معينة
• إبلاغ OAIC بالمطالبات التي لم يتم حلها.

ما هو دور المفوض؟

سيشرف المفوض على العملية ويحدد مبلغ التعويض المستحق عن أي مطالبات لم يتم حلها في نهاية العملية.

أثناء الإشراف على العملية، يجوز للمفوض إعطاء توجيهات إضافية (إن وجدت) إن رأتها عادلة فيما يتعلق بالطريقة التي يجب أن يثبت بها عضو الدعوى الجماعية المشارك استحقاقه لدفع مبلغ من المال بموجب القرار، أو بطريقة تحديد نتيجة أي نزاع بشأن استحقاق أحد أعضاء الدعوى الجماعية المشاركين للدفع.

كيف سيؤثر الحصول على مزايا Medicare في السابق على دفع التعويض؟

تنشأ التزامات السداد والإخطار فيما يتعلق ببعض الخدمات المهنية التي تم تقديمها لك ولكن تم دفعها من قبل Medicare.

إذا كان مبلغ التعويض الممنوح لك نتيجة لخرق البيانات يزيد عن 5000 دولار، وكنت حاملاً لبطاقة Medicare، فستحتاج إلى طلب إشعار بالمزايا السابقة من Medicare (Notice of Past Benefits from Medicare) قبل دفع أي تعويض لك. تتمثل الخطوة الأولى في طلب إشعار بالمزايا السابقة في طلب بيان بتاريخ مزايا Medicare (Medicare History Statement) وذلك بزيارة الموقع الإلكتروني التالي:  https://www.servicesaustralia.gov.au/individuals/forms/mo026.

هل سيؤثر منح التعويض على دفعاتي من Centrelink؟

قد يؤثر منحك التعويض على أي دفعات تحصل عليها من Centrelink. إذا كنت تحصل على دفعات Centrelink، فيجب عليك الاتصال بـ Centrelink على الرقم 1800 777 653 أو 131 202 (خدمة الهاتف متعددة اللغات) لمناقشة أي تأثير على ظروفك الشخصية.

أين يمكنني الحصول على مساعدة مجانية؟

إذا كنت تعيش في فيكتوريا:

إذا كنت تعيش في نيو ساوث ويلز أو في إقليم العاصمة الأسترالية أو محتجز في كوينزلاند:

إذا كنت تعيش في جنوب أستراليا أو تسمانيا:

إذا كنت تعيش في الإقليم الشمالي:

إذا كنت تعيش في أستراليا الغربية:

إذا كنت محتجزاً في أستراليا:

إذا كنت تعيش في كوينزلاند أو لم تكن المنظمة الواردة أعلاه قادرة على الإجابة على أسئلتك، يمكنك الاتصال:

المزيد من المعلومات

إذا كان لديك أي استفسارات أخرى حول هذا الموضوع، يمكنك الاتصال بمكتب OAIC عبر البريد الإلكتروني على العنوان enquiries@oaic.gov.au.

إذا كنت بحاجة إلى مساعدة من OAIC بلغة أخرى غير الإنجليزية، فيرجى الاتصال بخدمة الترجمة التحريرية والشفهية على الرقم 131 450 ثم طلب الاتصال برقم 1300 363 992. حالياً، يستقبل OAIC الاستفسارات الهاتفية أيام الثلاثاء والأربعاء والخميس من الساعة 10 صباحاً وحتى 4 مساءً.

مساعدة ترجمة مجانية

ستقوم الوزارة بترتيب ترجمة جميع مراسلاتها إلى إحدى اللغات العشرين المدرجة أدناه. سيتم الاتصال بك من قبل الوزارة في وقت مبكر من العملية لطلب توضيح ما إذا كنت ترغب في تلقي الاتصالات بلغة أخرى غير الإنجليزية.

ستقوم الوزارة أيضاً بترتيب ترجمة أي معلومات تقدمها بإحدى اللغات أدناه إلى اللغة الإنجليزية.

ستتحمل الوزارة تكاليف خدمات الترجمة هذه.